| 在全区推行行政执法责任制和监督工作培训会上的讲话 |
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| 2006-05-24 10:23 文章来源：六枝特区人民政府 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
同志们：
今天我们在这里召开全区推行行政执法责任制和监督工作培训会，其主要目的是深入学习贯彻落实省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制工作的若干意见》，安排布置我区推行行政执法责任制工作。刚才，德仲、东何二位同志相继传达了有关文件，王荣美同志宣读了《六枝特区推行行政执法责任制工作安排意见》，等会还要请市政府法制办的领导讲解有关表格的填写，请大家认真贯彻执行。下面我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识推行行政执法责任制的重要意义
行政执法责任制是规范和监督行政执法的一项重要工作制度。党中央、国务院对推行行政执法责任制工作高度重视。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制都提出了明确要求。党的十五大报告提出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求：“实行执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法”。2004年在国务院《全面推进依法行政实施纲要》中，对推行行政执法责任制都作了具体规定。省人民政府办公厅专门下发了《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》（黔府办发〔2005〕84号）从依法界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任，加强推行行政执法责任制的组织领导等方面，对推行行政执法责任制作了全面部署，并提出了明确的时间要求。
近几年来，我区一些行政执法部门在这方面做了一些工作，积累了一定经验，对加强和改善行政执法，提高行政执法质量和执法水平发挥了很好的示范作用。但是，这项工作也还存在一些问题：一些部门的负责同志对推行行政执法责任制的重要意义缺乏充分认识，对这项工作重视不够；有的部门还没有推行这项工作；有的虽然开展了但流于形式，制度不健全、责任不落实、运作不规范、程序不完善。特别是评议考核机制不健全，责任追究难以落实，组织实施缺乏必要的保障。这些问题的存在，严重影响行政执法责任制工作的深入开展，与党中央、国务院对这项工作的要求和全面推进依法行政的进程不相适应。因此，各部门要进一步统一思想，深化对推行行政执法责任制重要意义的认识：第一、推行行政执法责任制，是落实依法治国方略，全面推进依法行政的重要举措；第二、推行行政执法责任制，是规范和监督行政执法，提高行政执法水平的迫切需要。第三、推行行政执法责任制，是落实执法责任，建立责任政府的有效途径。
二、加强学习，提高行政执法水平
推行行政执法责任制是《全面推进依法行政实施纲要》工作中的一个重要组成部分，各部门要认真组织学习《全面推进依法行政实施纲要》、《贵州省行政执法过错责任追究办法》和省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》精神，增强依法行政的责任感和紧迫感。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新的精神、求真务实的作风，牢固树立依法行政的观念，认真履行工作职责，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作方式和工作方法，认真贯彻落实《贵州省行政执法过错责任追究办法》和省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》提出的要求和具体任务，不断提高依法行政的水平，努力实现构建和谐社会，建设法治政府的目标。
三、精心组织，按时完成推进行政执法责任制各项任务
㈠加强组织领导。推行行政执法责任制，包括梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任三个环节。涉及到我区各行政执法部门和每个行政执法人员，工作量大，涉及面广，专业性强。各部门要切实负起责任来，加强组织领导。要把推行行政执法责任制列入各部门工作的重要日程，作为一项重要工作来抓。回去后各单位要加强对行政执法责任制内容的学习和培训。通过学习培训，真正熟悉和掌握行政执法责任制的内容和要求。加大宣传力度，采取多种形式加强对行政执法责任制的宣传，为推行行政执法责任制创造良好的舆论氛围。
㈡组织精干力量，按时完成任务。为确保我区在明年4月30日前完成推行行政执法责任制的相关工作。这次会议之后，各行政执法部门要尽快抽调得力人员，组成强有力的工作班子，提供必要的工作条件，按照国务院、省、市部署和特区的安排，结合本部门实际，研究制定本部门推行行政执法责任制工作实施方案，制定具体操作规程，迅速开展此项工作。特别是第一阶段的执法依据梳理工作。
㈢加强工作协调和监督检查。在梳理执法依据阶段，各执法部门每10天向特区政府报告一次工作进展情况。特区推行行政执法责任制领导小组各成员单位要通力合作，积极协调工作中出现的新情况和新问题，领导小组办公室将适时、定期对各部门的工作情况进行督促检查，并将检查情况在全区进行通报。
同志们，推行行政执法责任制工作任务艰巨，我们要以高度的责任感和使命感，认真负责地做好这项工作。切实解决有法不依、执法不严、监督不力和行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。为全面推进依法行政，实现建设法制政府，构建和谐社会，推动我区经济快速发展作出贡献。 |
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